近日，石狮市爱上海网站委全面依法治市委员会出台《关于亲清监管服务 包容审慎执法 助力民营经济发展壮大的十四条措施》（以下简称《措施》），坚定不移践行习近平法治思想，全力打造让企业安心投资、舒心创业、放心发展的一流营商环境，进一步激发我市民营经济发展活力。

　　《措施》围绕四大工作重点，对我市各行政执法部门、各镇（街道）提出十四条具体工作措施。一是靠前服务，法治助企解忧纾困，明确精准入企普法、主动服务保障、推进合规建设等工作措施；二是包容监管，明晰执法模糊边界，明确强化“无事不扰”、检查计划公开、轻微首违不罚、完善“四张清单”、教育指导先行等工作措施；三是审慎执法，营造放心创业环境，明确慎用处罚措施、执法争议协调、严格制度出台等工作措施；四是强化监督，为企业发展保驾护航，明确监测法治环境、督促工作落实、严肃监督问责等工作措施。

　　石狮是福建省乃至全国民营经济的主要发源地之一，民营经济在活跃市场、改善民生、创造财富、促进创新等方面发挥着不可替代的作用。记者了解到，近年来，石狮市委全面依法治市委员会积极践行“法治是最好的营商环境”理念，用心谋划服务民营经济发展的法治路径，亲商安商成效显着。

　　2023年，石狮市委全面依法治市办结合石狮市纪委监委“点亮狮城——十大点题整治行动”，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的工作机制，针对群众反映的“涉企行政执法中存在的过度执法、不规范执法”等突出问题，在全省首创开展“涉企包容审慎监管执法”专项监督，推动问题整改，提高行政执法部门包容审慎依法履职尽责能力。据统计，专项监督开展以来，共督导检查行政执法单位23个，走访被处罚企业8家，听取企业意见建议7条，评查15个单位行政处罚卷宗239份，发出通报函20份、行政执法监督建议书1份，让市场主体感受到“有温度的执法”

　　此外，石狮市委全面依法治市办还积极建立健全包容审慎监管执法“四张清单”制度，推动全市共制定不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予行政强制措施“四张清单”616项，运用“四张清单”作出案件6603件，减轻市场主体经济负担531.3万元。同时，全面推行“双随机、一公开”监管，推动全市共开展双随机抽查（不含跨部门联合抽查）44次，抽查各类主体（项目）1976个，跨部门联合“双随机”抽查26次，抽查各类主体（项目）1684个，实现“进一次门、查多项事”，避免重复检查，执法扰企。

　　（记者 黄翠林）